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美國總統歐巴馬將於十七日抵達馬尼拉,出席十八、十九日台南小額借錢亞太經合會(APEC)高峰會。法新社指出,歐巴馬原本有意在峰會上風光驗收他的「亞太再平衡」政策成果,但巴黎遭到恐怖攻擊,可能使反恐成為會談焦點,美國與中國大陸的角力也備受矚目。歐巴馬籌備已久的亞洲行,原本要彰顯美國的「太平洋強權」地位。在巴黎恐攻前,美國國家安全顧問萊斯表示,歐巴馬此行是宣揚「跨太平洋夥伴協定」(TPP)和在南海建立「以規則為基礎的秩序」的大好機會。但歐巴馬這幾天都在談敘利亞、伊拉克和「伊斯蘭國」(IS)。他可能也會在APEC峰會上與亞洲領袖談這些。華府智庫「戰略與國際研究中心」的包爾指出,印尼、馬來西亞、新加坡和汶萊都很關心國民赴敘利亞和伊拉克加入IS後再返國。「巴黎恐攻後,大部分亞洲國家期盼美國帶領對抗IS」。美聯社報導,此次峰會的議程以經貿為主。APEC會員國一向不願意在峰會上談意見分歧的安全和地緣政治議題,但複雜的國際情勢經常喧賓奪主。巴黎恐攻已為這次會議製造難題。在閉門會議中,資深外交官對是否針對巴黎恐攻發表共同聲明,或是由個別領袖自行發表聲明有不同意見。最後決定在聲明中加一段。一名外交官反對提到恐攻,擔心APEC引起IS注意,這名外交官說,美國希望發表措辭強硬的反恐聲明。過去有前例,二○○一年上海高峰會,APEC領袖發聲明譴責「九一一」恐攻。在APEC正式會議中討論安全議題很敏感,大陸擔心可能導致把南海議題排入議程。北京表明,南海爭議是亞洲問題,與美國等外來勢力無關。大陸外長王毅上周赴馬尼拉要求會中不提「爭議性議題」,大陸國家主席習近平才同意與會。菲國外交官說,王毅要求菲國為習近平保留「政治尊嚴」。APEC峰會也是美中角力場合,分析家說,習近平這次頂著逆風。新加坡東南亞研究所的庫克說:「美國在亞洲的形象提升,大陸因其在南海的行動和經濟走緩,形象有點受損。」美國軍艦巡邏大陸宣稱享有主權的人造島礁,受到美國亞洲盟邦的歡迎。美國上月與環太平洋十一國達成TPP,也提升歐巴馬的人氣。

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